《用法律“照亮”社区生活:物业、居委会相关法规要点》
- 越权执法:居委会是基层群众性自治组织,无行政强拆权。依据《行政强制法》,只有行政机关经法定程序才可实施强制拆除。如居委会强拆业主自建围栏,属典型越权。
- 违反法定程序:即使对于违法建筑的拆除,也需遵循法定程序。《城乡规划法》规定,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应先责令停止建设、限期改正等,当事人逾期不履行,行政机关才可依法强制拆除 。而居委会直接强拆,未履行相应程序,严重违反法定程序。
- 侵犯居民合法权益:居委会恐吓强拆,侵犯了居民的财产权、居住权等合法权益。居民为保障自身安全搭建围栏,居委会应先了解原因,协商解决,而非恐吓强拆,损害居民权益。
- 可能构成刑事犯罪:若在强拆过程中,居委会工作人员存在暴力殴打居民等行为,可能构成故意伤害罪;放任工作人员使用暴力威胁等手段强拆,可能构成领导滥用职权罪;未经允许擅自闯入居民屋内,可能构成非法侵入住宅罪;强拆造成居民财产重大损失,可能构成故意毁坏财物罪等.
《物业管理条例》
- 物业服务企业责任:依据第三十五条,物业服务企业应按合同约定提供服务,若安保工作未履行到位,致使业主人身、财产安全受损,需依法承担相应责任。如小区因安保漏洞致业主家中失窃,物业应担责。
- 业主拒交物业费的情形:如物业公司安保等服务质量过差,公共设施维护、公共卫生等方面存在瑕疵,或未提供合同约定服务等,业主可依此拒交相应物业费.
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
- 居委会职责:居委会是基层群众性自治组织,应协助维护社会治安等。面对小区长期安保问题,居委会未积极协调督促整改,未尽到职责。同时,居委会应监督执行居民公约,但需注意公约内容不得与法律法规抵触。
- 决策与监督:居民委员会决定问题遵循少数服从多数原则,且需向居民会议负责并报告工作,居民会议有权撤换和补选居委会成员。
《中华人民共和国城乡规划法》
- 违建认定程序:城管认定业主自建围栏为违建须依法依规,要经严谨调查、取证,给予业主陈述、申辩机会,不可贸然强拆。
- 特殊情况考量:业主搭建围栏因小区安保缺失、生命财产受威胁,具紧急避险性质,执法部门应综合考量实际情况,妥善处理。
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